Mục tiêu thoái vốn đầu tư ngoài ngành của các DN nhà nước khó có thể hoàn thành trong năm nay

Hàng ngàn tỷ đồng chưa có “điểm đến”

Theo kế hoạch, trong 2 năm 2014 và 2015, các tập đoàn, tổng công ty nhà nước phải thực hiện thoái trên 25.000 tỷ đồng vốn ra khỏi 5 lĩnh vực “nhạy cảm” là chứng khoán, ngân hàng tài chính, bảo hiểm, bất động sản, quỹ đầu tư. Tuy nhiên, theo ông Trần Văn Hiền- Phó Cục trưởng Cục Tài chính doanh nghiệp (Bộ Tài chính), tính đến hết tháng 8 năm nay, hoạt động thoái vốn tại các đơn vị này mới chỉ được hơn 8.000 tỷ đồng. Riêng nguồn vốn cần thoái trong lĩnh vực ngân hàng chiếm rất lớn, khoảng 11.000 tỷ đồng, đứng thứ 2 là vốn trong lĩnh vực bất động sản 6.000 tỷ đồng. Một chuyên gia kinh tế nhận định: Mục tiêu thoái vốn đầu tư ngoài ngành vào 5 lĩnh vực rủi ro của các DN nhà nước khó có thể hoàn thành trong năm nay, nhất là lĩnh vực ngân hàng. Đơn cử, tại Tổng công ty Bến Thành, năm 2015, đơn vị phải thoái vốn đầu tư ngoài ngành tại 12 công ty với tổng số tiền 502 tỷ đồng, riêng vốn cần thoái tại Ngân hàng Phương Đông (OCB) là 300 tỷ đồng.

Đến nay, đơn vị mới thoái được 156 tỷ đồng, nguồn vốn cần thoái tại OCB đang gặp khó do chưa tìm được nhà đầu tư. Lãnh đạo DN này cho hay, các nhà đầu tư đang khá thận trọng khi quyết định mua cổ phần của ngân hàng. Ngoài ra, vì là cổ đông lớn của OCB nên theo quy định, DN phải bán phần vốn theo thỏa thuận và trình cho Ngân hàng Nhà nước xem xét chấp thuận chứ không phải qua đấu giá.

Tại Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), việc thoái vốn khỏi ABBANK cũng chưa hoàn thành. Tháng 9 vừa qua, EVN đã nộp hồ sơ đăng ký bán đấu giá 81,587,900 cổ phần (tỷ lệ 17% vốn) của ngân hàng này với giá khởi điểm 10,000 đồng/cổ phiếu. Kết quả của đợt thoái vốn này chắc chắn phải đợi một thời gian nữa.

Thêm cơ chế hỗ trợ

Ông Trần Văn Hiền cho biết: Kết quả thoái vốn đầu tư ngoài ngành đã đạt được chưa đáp ứng với yêu cầu. Lượng vốn cần thoái cung vượt cầu. Theo đại diện Cục Tài chính DN, các cơ chế, chính sách về tái cơ cấu, cổ phần hóa DN nhà nước về cơ bản được ban hành đồng bộ, phù hợp với thực tế hoạt động sản xuất- kinh doanh và điều kiện thị trường. Những khó khăn trong quá trình triển khai được cơ quan quản lý nhà nước xem xét, gỡ khó kịp thời. “Bộ Tài chính đã tổng hợp báo cáo Chính phủ và có tờ trình số 138 ngày 21/9/2015 kèm dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 của Chính phủ về chuyển DN 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần. Khi Nghị định này được ban hành, các vướng mắc về cổ phần hóa DN nhà nước cơ bản được xử lý.”- ông Hiền khẳng định

Mới đây, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 41/2015/QĐ-TTg về việc bán cổ phần theo lô. Theo ông Trần Văn Hiền, việc bán theo lô tạo điều kiện cho DN thoái vốn thuận lợi hơn, nhà đầu tư có thể mua với lượng cổ phần lớn hơn. Số lượng cổ phần của một lô không thấp hơn 5% vốn điều lệ của công ty cổ phần. Bán cổ phần theo lô phải thực hiện đấu giá qua Sở giao dịch chứng khoán. Trường hợp các nhà đầu tư cùng trả mức giá bằng nhau cho một lô cổ phần thì thực hiện chào bán cạnh tranh theo hình thức bỏ phiếu kín...Vì thế, dù bán theo lô với lượng cổ phần lớn, nhưng vẫn đảm bảo công khai, minh bạch để tránh thất thoát vốn nhà nước