Dù Bộ Công Thương, UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo sát sao, Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam (TKV), các đơn vị thành viên TKV và chính quyền sở tại vào cuộc quyết liệt, đồng bộ, song sản lượng than trôi nổi thu mua lại giảm mạnh theo các năm. Vậy đâu là nguyên nhân?